Розподіл 90-мільярдного пакета допомоги
Європейський Союз призупинив виплату додаткових 27 млрд євро Україні через необхідність дотримання графіка макрофінансової допомоги на 90 млрд євро до кінця 2027 року. Україна не вимагає нових коштів, а просить прискорити отримання частини вже затверджених траншів, щоб покрити поточний дефіцит бюджету. Загальна сума допомоги розподілена на два роки: 45 млрд євро в 2026 році та ще 45 млрд у 2027-му. Додатково планується 30 млрд євро підтримки, розподілених по 15 млрд щороку.
З 45 млрд євро, запланованих на 2026 рік, близько 30 млрд спрямовано на закупівлю зброї через механізми ЄС. Решта коштів призначена для соціальних і бюджетних потреб. Президент Зеленський закликав до щомісячної координації з партнерами для стабільного фінансування. Частина коштів із попередніх траншів ще не використана, а подальша допомога залежить від виконання реформ.
Перешкоди реформам в ЄС
Внутрішні політичні процеси в країнах ЄС уповільнюють рішення про фінансову підтримку. Наближення виборів у деяких державах створює тиск на уряди, які враховують електоральні інтереси. Венгрія неодноразово блокувала ініціативи, посилаючись на національні інтереси. Суверенні рішення окремих країн можуть уповільнювати колективну підтримку. Нерівномірний розподіл фінансового навантаження між донорами викликає внутрішній опір.
Європейські дипломати відзначають, що Брюссель не бачить повного обґрунтування додаткових виплат, і вимагає спочатку виконання попередніх домовленостей. Експерти підкреслюють: країни ЄС очікують чіткого пояснення, чому Україні потрібні додаткові кошти, особливо враховуючи, що частина попередніх траншів ще не використана.
Контроль за коштами в Україні
Фінансова підтримка залежить від реалізації структурних реформ. Пріоритетною є реформа держзакупівель, необхідно забезпечити прозорість, усунути корупційні ризики та впровадити ефективний контроль. Боротьба з тіньовою економікою має збільшити податкові надходження. Плануються зміни в нормативну базу для автоматизації контролю та зменшення людського фактора.
Реформа правової системи має забезпечити незалежність судів, прискорити розгляд справ і підвищити довіру до інститутів. ЄС застосовує строгу верифікацію обґрунтованості фінансових запитів України, навіть у надзвичайних обставинах. Це забезпечує відповідальність та мінімізує ризики неефективного використання коштів. Тривають переговори щодо об’єднання другого та третього переглядів програми МВФ на 8,1 млрд доларів.
Фінансування з заморожених активів
Обговорюється можливість використання заморожених російських активів обсягом 210 млрд євро для фінансування України. Механізм їхнього використання ще не затверджено. Правові перешкоди пов’язані з імунітетом державної власності. Один із варіантів, створення репараційного кредиту, забезпеченого майбутніми надходженнями від цих активів. Це дозволить уникнути прямої конфіскації.
Канада, Норвегія та Японія можуть взяти на себе частину фінансового навантаження. Європейський кредит мав покривати лише дві третини загальної потреби. Конкретні обсяги та механізми ще узгоджуються. Експерти підкреслюють: альтернативні джерела допоможуть зменшити залежність від європейських партнерів, але потребують рішень на міжнародному рівні.