Ручне управління викликає платіжні затримки
У Львові на рахунках місцевого бюджету перебуває 2,8 млрд грн, але Державне казначейство блокує виконання платежів. Затримки торкнулися зарплат дворників, водіїв трамваїв та оплати за комунальні послуги. У місті не виконано платежів на суму понад 500 млн грн, зокрема 10 млн грн припадає на зарплати комунальникам. Міський голова Андрій Садовий зазначив, що проблема виникає через "ручне управління" без офіційного підтвердження з боку Кабміну. Крім того, місто не може розрахуватися з "Нафтогазом" за отриманий газ, а затримки податкових платежів впливають на державні надходження. Ситуація загрожує підготовці до опалювального сезону, ремонту інфраструктури та аварійно-відновлювальним роботам.
Ця проблема не обмежується лише Львовом. На 6 жовтня на рахунках місцевих бюджетів накопичилося 128 млрд грн невикористаних коштів, але їх використання обмежене держбюджетом. У Тернополі заблоковано 20,6 млн грн, зокрема 4,8 млн грн на зарплати працівникам "Тернопольгортеплокоммуненерго". У Полтаві невиконані платежі на 35 млн грн загрожують роботі систем водопостачання. У Миргороді затримки тривають з 9 вересня попри наявність коштів. Експерт Центру економічної стратегії Богдан Слуцький зазначив, що ключовим питанням є не пошук додаткових ресурсів, а можливість провести наявні кошти через казначейську систему. Нестача фінансування вплине на закупівлю матеріалів для захисту інфраструктури та розрахунки з підрядниками.
Пріоритетність платежів за Бюджетним кодексом
Черговість виконання платежів визначається Бюджетним кодексом України. Найвищий пріоритет має обслуговування держборгу, міжнародні зобов'язання та військові потреби. Оплата праці комунальникам потрапляє до другої черги, що у разі нестачі коштів призводить до її затримки. За постановою №590 Мінфіну, уряд може вводити ручний режим визначення пріоритетів, коли фінансуються лише найважливіші витрати. Садовий наполягає на зміні законодавства для надання зарплатам комунальників вищого пріоритету.
Слуцький пояснив, що обмеження пов'язані з дефіцитом держбюджету та затримками міжнародної допомоги, яка має спрямовуватися на цивільні витрати. Якщо задерживаються платежі комунальним підприємствам, це вплине на виплату зарплат їхнім працівникам, розрахунки за електроенергію, газ і воду, закупівлю матеріалів та підготовку міської інфраструктури до зими. У Кропивницькому виникають ризики для роботи громадського транспорту, а в інших містах, для систем водопостачання та теплопостачання.
Ризики для міської інфраструктури
Затримки платежів загрожують підготовці до опалювального сезону, ремонту інфраструктури та аварійно-відновлювальним роботам. У Кропивницькому та Запоріжжі виникають ризки для роботи громадського транспорту. У Харкові, Києві та Миколаєві повідомляли про аналогічні проблеми. Тривалі блокування можуть призвести до зупинки транспорту, накопичення сміття та порушення теплопостачання. Соціальна напруженість зростає серед комунальників, які не мають альтернативних доходів. Садовий підкреслив, що без палива та матеріалів громади не зможуть виконувати базові функції, що загрожує безпеці та стабільності.
Експерти попереджують, що без вирішення проблеми дефіциту держбюджету ситуація загрожує економічному відновленню України. Скорочення виробництва в металургії на 30, 40% через бойові дії та експортні обмеження ще більше ускладнює фінансовий стан країни.
Вимоги до державної відповідальності
Андрій Садовий закликав посадовців відмовитися від зарплат до погашення боргів перед комунальниками. Він запропонував виключити виплати чиновникам з першої черги та надати пріоритет працівникам ЖКГ. Міський голова наголосив на необхідності системних змін для забезпечення фінансової стабільності громад у 2026 році, враховуючи скорочення виробництва в металургії на 30, 40% через бойові дії та експортні обмеження. Без таких змін ризики для інфраструктури та соціальної стабільності лише зростатимуть.